各党总支、直属党支部：
为贯彻落实中央，两省区党委、教育工委，教育部党组关于在创先争优活动中开展基层组织建设年有关精神，为全面加强我校基层党组织建设，切实提高我校党的建设科学化水平，努力形成与我校当前正在开展的“学风建设年”、“民族团结进步宣传教育月”等活动有机衔接，交相辉映的局面，结合学校实际，现就我校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高基层党建水平和巩固党在基层的执政基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以基层班子建设为重点，按照建设“学习、团结、先锋、规范、创新”型基层组织的要求，全面推进基层党组织建设，谱写民族团结进步的新篇章，为我校进一步强化教风、学风建设提供强有力的组织支持和保证。
二、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合各基层党组织实际及各单位具体工作，认真落实中央及两省区党委关于基层党组织建设的政策措施。全覆盖，就是推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决当前学校基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需要，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过活动的开展，促使基层党组织推动我校教育教学事业科学发展、促进校园和谐、维护民族团结、服务师生群众的能力进一步增强，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大召开。
三、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1．党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。各党支部基本都要成为先进和较好党支部。
2．党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。不断拓宽选任渠道，加强教育培训，通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务学校教育教学事业发展、维护校园和谐稳定、服务师生群众的能力。
3．党员队伍生机活力进一步提升。加大青年教师党员和学生党员的发展力度，党员发展质量不断提高，党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4．基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作力量不断壮大，党务工作者教育培训常态化，使基层党务工作者业务能力进一步提高。进一步增加党建经费的投入力度，提高党支部书记待遇，加强活动场所和阵地建设，基层党建工作信息化深入推进。
5．基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
四、方法步骤
各党总支（直属党支部）要按照活动的目标要求，制定计划，分步推进，有序开展基层组织建设年活动。
（一）调查摸底、分类定级（3月下旬—4月上旬）
各党总支（直属党支部）要对本单位基层党组织情况进行全面调查，重点调查支部设置是否合理、支委班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各二级学院党总支还要重点检查党政联席会议制度落实情况。根据分类定级评分参考标准，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级。各党总支（直属党支部）在4月3日前将调查摸底汇总统计表及分类定级表报送党委组织部。
（二）健全组织、理顺关系（4月上旬—6月下旬）
理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，合理设置党支部，明确管理主体，加强组织领导。二级学院教工党支部一般按内设的教学、科研机构设置；学生党支部可以按年级或专业设置，学生中正式党员人数较多的班级应及时成立学生党支部，努力实现基层党组织的全面覆盖。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理。
（三）对标整改、晋位升级（6月下旬—9月下旬）
上级党组织要帮助先进党支部梳理有效做法、总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题、查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实（整改方案于6月底前形成）。注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
（四）学习先进、创先争优（10月上旬—12月下旬）
结合“创先争优”活动以来我校涌现出的各级各类先进模范人物，组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，在我校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境。
五、工作任务
各党总支（直属党支部）要按照学校党委开展基层党组织建设年活动的部署，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
1．选优训强好书记。结合党支部分类定级结果，选配好党支部书记，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。各党总支要进一步加强对党支部书记工作的指导，加大党支部书记培训力度，提升党支部素质和能力。学校党委也将重点对学生党支部书记进行集中培训。
2．研究谋划好思路。各基层党组织要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，努力形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设和学风建设的好思路。
3．建立完善好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一套务实管用的制度，促进党支部在党员发展、党员管理、党员教育等方面不断规范化、长效化。
4．建设管理好阵地。进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部经费缺、阵地少的问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。
5．健全落实好机制。各二级学院党总支要加强大学生党建与思想政治教育经费的统筹安排，充分保证基层党组织日常活动的开展。同时要关心和支持党支部书记的工作。
六、组织领导
学校各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保基层组织建设年活动各项任务落到实处
1．落实工作责任。各党总支（直属党支部）要把开展基层组织建设年活动作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各党总支（直属党支部）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。领导班子成员要结合工作分工，认真履行责任。要加强对党支部的指导，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。
2．建立联系点制度。要继续坚持领导班子成员和党员干部定点联系指导基层单位制度，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助加强组织建设。二级学院党员领导每人分别联系若干个党支部，定期指导联系支部开展活动，强化督促检查，确保取得实效。
3．建立“联述联评联考”制度。“联述”指各党总支（直属党支部）就抓基层党建工作情况对学校党委进行专项述职；“联评”指组织党员和群众代表对各党总支（直属党支部）抓基层党建工作情况进行评议；“联考”是指把抓基层党建工作情况作为各处级单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
中共西藏民族学院委员会
2012年3月28日 |
