《西藏民族大学家庭经济困难学生 认定工作实施细则》
来源：网络空间安全学院
发布时间：2026-03-23
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关于印发《西藏民族大学家庭经济困难学生
认定工作实施细则》的通知
各学院（部）、校直部门：
《西藏民族大学家庭经济困难学生认定工作实施细则》已经
学校 2021 年 6 月 2 日校长办公会研究通过。现印发给你们，请遵
照执行。
特此通知。
西藏民族大学
2021 年 9 月 22 日
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西藏民族大学家庭经济困难学生认定工作
实施细则
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《西藏自治区家庭经济困难学生认定办
法》（藏教函〔2019〕343 号）文件精神，积极做好家庭经济困
难学生认定工作，确保国家和学校各项资助政策及措施真正落到
实处，结合我校实际，特制定本细则。
第二条 本细则所称家庭经济困难学生是指在我校具有学
籍的全日制研究生、本专科学生，且其本人及其家庭的经济能力
难以满足在校期间的学习、生活基本支出。
第三条 学校家庭经济困难学生认定工作，坚持实事求是，
确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和各学院评
定相结合的原则。
第四条 家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度，规
范工作程序，做到公开、公正、公平。
第二章 认定机构与职能
第五条 学校成立以分管学生工作的校领导为组长、学生工
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作部（处）、财务处、教务处、团委、各学院分管学生工作的领导
为成员的学生资助工作领导小组，全面领导学校家庭经济困难学
生认定工作。学生工作部（处）具体负责组织和管理各学院家庭
经济困难学生的认定工作。
第六条 各学院成立以分管学生管理工作的领导为组长、资
助联系人（辅导员）、年级辅导员和班主任等担任成员的认定工
作组，具体负责本院家庭经济困难学生认定的具体组织和审核工
作。
第七条 以班级为单位，成立以班主任为组长，每个宿舍和
班干部各一个代表担任成员的家庭经济困难学生认定评议小组，
负责所在班级家庭经济困难学生认定的民主评议工作。在评议小
组成员中，学生代表人数视班级人数合理配置，要具有广泛的代
表性。认定评议小组成立后，其成员名单应在班级和各学院范围
内公示，随时接受学生的监督。
第三章 认定依据
第八条 认定依据。
（一）家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情
况。
（二）特殊群体因素。主要指是否属于建档立卡贫困家庭学
生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿学生、烈士子
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女学生、优抚对象家庭子女学生、因公牺牲人员子女学生、困境
儿童学生、残疾学生及残疾人子女学生等情况。
（三）地域经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地
经济发展水平、边境因素、高寒高海拔因素等情况。
（四）突发状况因素。主要指学生本人或家庭遭受重大自然
灾害、重大突发意外事件等情况。
（五）学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否
合理。
（六）其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负
担（如重大疾病等）、劳动力及职业状况等。
第四章 认定范围与条件
第九条 家庭经济困难学生认定分为两个等级：特别困难和
普通困难，具体认定条件为：
（一）家庭经济困难学生中有下列情况之一者，可认定为家
庭经济特别困难学生。
1. 孤残学生，且直系亲属无资助能力；
2. 父母中有一方常年患病，需长期治疗，且另一方无经济收
入或收入微薄，不足以支付其学杂费用；
3. 家中有两个或两个以上兄弟姐妹同时在高等学校就读，家
庭经济不足以支付学杂费用；
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4. 父母双方年迈体弱，或因不可抗力丧失（没有）劳动能力；
5. 家庭所在地属于国家确定的特别贫困地的老、少、边、穷
地区，家庭无经济收入或收入微薄，不足以支付学杂费用；
6. 属于生源所在地低保家庭、烈士家庭、由社会福利机构监
护和列入农村五保户家庭的子女；
7. 持有学生生源地民政部门发放的《建档立卡贫困证明》、
《特困家庭证明》或《最低生活保障救助证》；
（二）家庭经济困难学生中有下列情况之一者，可认定为家
庭经济普通困难学生。
1. 单亲，且直系亲属无固定收入，家庭经济比较困难；
2. 父母中有一方常年患病，需长期治疗，家庭经济比较困难；
3. 父母双方均因下岗、失业、残疾、年迈等原因导致收入微
薄，家庭经济比较困难；
4. 其他异常变故或不可抗力致使家庭经济困难。
第十条 有下列行为之一者，不能认定为家庭经济困难学
生。
（一）购买超出自身家庭经济承受能力电子产品的；
（二）拥有高档服饰或高档化妆品等奢侈品的；
（三）节假日经常性外出旅游的；
（四）有抽烟、酗酒等不良嗜好的；
（五）在学校外租房或非学习、科研原因经常出入营业性网
吧的；
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（六）因违纪受到严重警告以上处分的；
（七）有其他高消费行为或奢侈消费行为的。
已通过家庭经济困难认定的或已获得资助的学生，存在本办
法第十一条所含的任一项行为和现象，学生工作部（处）有权取
消对其已认定的困难等级，并追回其受资助款项。
第五章 认定程序
第十一条 家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次，每
学年开学初，由学院向在校学生发放《家庭经济困难学生认定申
请表（高校）》，新生的《家庭经济困难学生认定申请表（高校）》
由学院寄送录取通知书时一并寄送。
学院可根据需要（如核查贫困真实性等）要求学生提交由县
级以上相关部门核发的明白卡（或同类证件）、低保证、孤儿证、
特困人员救助供养证、抚恤对象优待证、残疾证等真实、有效证
件或复印件。因个人原因未在规定时限内向学校提出申请的，视
为自愿放弃。
第十二条 班级认定评议小组根据学生提交的《家庭经济困
难学生认定申请表（高校）》和相关证明材料，按照本办法规定的
认定标准，结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的
有关情况，认真评议家庭经济困难学生资格和等级，确定后的家
庭经济困难学生名单在全班中公布表决，同意无异议后，报各学
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院认定工作组审核。
第十三条 各学院认定工作组应认真审核班级认定评议小
组申报的初步评议结果。如有异议，应征得班级认定评议小组意
见后予以更正。
第十四条 各学院认定工作组审核通过后，应将家庭经济困
难学生名单及困难等级，以适当方式在一定范围内公示 5 个工作
日。师生如有异议，可通过有效方式向本院认定工作组反映。认
定工作组在接到反映的 3 个工作日内予以答复。如对本院认定工
作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学生工作部（处）提请
复议。学生工作部（处）在接到复议提请的 3 个工作日内予以答
复。如反映情况属实，应做出调整。
第十五条 经公示和复核无异议后，各学院汇总家庭经济困
难学生名单，连同学生的申请材料统一建档（装订成册），并建立
电子档案库交学生资助管理中心统一汇总并录入全国学生资助管
理信息系统。
第六章 监督与管理
第十六条 学生工作部（处）和各学院认定工作组接受对认
定工作的投诉，并认真核实情况，及时回复处理意见。学生工作
部（处）和各学院每学年根据工作安排，按照一定比例，对家庭
经济困难学生通过电话、信函、实地走访等方式进行核实。如发
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现弄虚作假现象，一经核实，取消其资助资格，收回资助资金。
情节严重的，将根据有关规定给予纪律处分，并在学生档案中记
载不诚信记录。
第十七条 学院各级组织应主动发现家庭确实经济困难，但
本人没有提出认定申请的学生；同时鼓励家庭经济状况好转的家
庭经济困难学生自愿申请退出家庭经济困难学生信息档案库。
第十八条 各学院应加强对学生的诚信教育，教育学生如实
提供家庭情况，随时反映其家庭经济状况显著变化情况。如学生
家庭经济状况发生显著变化，各学院应及时做出调整。
第十九条 各学院要高度重视家庭困难学生认定工作，坚持
实事求是原则，确保家庭经济困难学生认定工作的严肃性和真实
性，凡出现弄虚作假、徇私舞弊的学院和个人，学校将严肃查处
相关责任人。
第七章 附 则
第二十条 本办法由学校学生资助工作领导小组负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
西藏民族大学办公室
2021 年 9 月 22 日印发