中南大学“四环衔接”扎实推进“十二五”规划有效实施
一、资源配置与规划管理相衔接，确保预算安排与规划实施紧密结合。在“十二五”规划编制和实施过程，学校注重预算与规划的衔接，既用资源约束规划，又利用规划调动资源。针对学校规划部门与资源配置部门分设的现状，为避免规划因资源受限难以实施，学校将财务部门负责人纳入“十二五”规划编制工作领导小组，财务部门和规划部门在规划编制过程中密切配合，科学预算规划目标实现的财力需求和收支状况，从组织层面较好地解决了因机构分设而带来的预算与规划脱节的问题。同时，学校学习和借鉴国外高校的先进经验，尝试引入战略地图、平衡计分卡等先进的管理工具，将二级单位的日常运转预算、专项预算与学校总体规划目标和具体分解任务结合起来，着力从规划实施的技术层面解决资源配置与战略规划相脱节的问题。
二、绩效指标与规划目标相衔接，确保年度任务与规划实施紧密结合。2011年初，根据“十二五”规划的目标任务和开局之年的具体情况，学校党政联合下发了《关于落实<中南大学“十二五”事业改革和发展规划纲要>主要目标和任务分工的通知》，将规划纲要提出的35项主要指标和49项主要改革和发展任务，按照职责分工分解落实到校内相关职能部门。之后，各职能部门分别制定2011年的目标任务和绩效指标， 学校召开各二级单位主要负责人参加的校党委扩大会议，由各分管校领导具体通报各项年度指标任务，经讨论后，制订和下发《2011年党政工作要点》，明确布置年度工作任务、绩效指标和责任单位。各职能部门配合人事处将年度目标任务分解到各二级学院，形成各二级学院年度目标责任书，并举行年度目标责任书签订仪式，学校党委书记、校长与各二级学院党政一把手签订责任书，强化各学院的规划实施意识和责任意识。
三、工作奖励与规划评估相衔接，确保考核激励与规划实施紧密结合。学校把对单位和个人的奖励力度与规划目标的完成程度直接挂钩，制定了全面的考评体系和奖励办法。每年底，各二级学院按照与学校签订的年度目标责任书，分别对规划目标和工作任务的完成情况进行自评。各职能部门对学院自评材料逐一核实，并应用综合考核指标体系对各学院进行量化评估，计算出准确得分。学校考核小组根据各单位考核评估的实际得分，审核评定出四个等级并遴选出优秀单位，将评估结果正式行文通报全校。被评为“优秀”的二级学院由学校表彰奖励，奖金按照该单位年度工资总额的2%发放。同时，将单位目标考核情况与负责人个人考核联系起来，优秀单位的党政一把手当年个人考核直接评定为优秀，并发放相应的奖金。此后，学校专门举办职能部门述职答辩会，学校领导和二级学院负责人担任答辩评委，各职能部门负责人就责任范围内的年度规划目标任务完成情况进行汇报答辩，根据答辩情况评出等级、表彰先进。
来源：《中南大学》
