各地纪检监察机关做实做细监督职责——

让监督常在形成常态

    切实履行监督第一职责是纪检监察机关的使命所在，是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求，也是深化“三转”的目标和方向。党的十九大以来，各地坚决贯彻党中央战略决策和中央纪委工作部署，牢牢把握监督基本职责，责任向监督压实，力量向监督倾斜，让日常监督的约束作用得到发挥：去年，全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次，处置问题线索166.7万件，谈话函询34.1万件次。十九届中央纪委三次全会将此作为一项工作任务单列出来，明确要“做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”。

    全面覆盖，增强监督意识和行动自觉

    今年1月24日，中央纪委国家监委网站在“信息公开”一栏中公布了中央纪委国家监委最新的组织机构情况。其中，最为引人注意的，是纪检监察室实现监督检查和审查调查分设——原先的12个纪检监察室增加了4个，第一到第十一室更名为监督检查室，第十二到十六室更名为审查调查室。名称改变的背后，是从实际出发持续深化的“三转”，是监督基本职能的强化，是内生动力的激活。

    党的十九大以来，随着监察体制改革的持续深化，各级纪检监察机关监察范围扩大、监督对象有了大幅增加。以河南为例，该省各级纪检监察机关改革前的监督对象是90万人，改革后达到了203万人，增加了125%，原来一些非中共党员、又不在行政机关工作的公职人员，比如受委托管理公共事务组织中从事公务的人员、非中共党员村干部等，都被纳入了监督范围，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，这正是监察体制改革的一个重要目标。

    但同时，这也给纪检监察机关提出了新的要求与挑战。各地牢牢把握监督基本职责，不断增强监督意识，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，优化监督结构，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力监督格局，推动力量下沉，将监督触角延伸到最基层，用实际行动推动实现从理论上的“监察全覆盖”到实践层面的“监督无空白”。
 

    值得注意的是，监督工作的政治性、专业性都很强，广大纪检监察干部还须练好内功、增强本领。比如，提高近距离发现问题的能力，畅通与人民群众联系的渠道，把握人民群众的新需求，提升情况收集、线索采集的质量；比如，练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力，根据不同地区、部门、领域的特点，把握共性、突出个性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决；再比如，提高运用互联网、大数据等开展监督的能力；等等。如此，才能使监督工作更加精准有序有效。（中国纪检监察报记者 王珍）